行拨付的银两再调拨一部分，从牙税里开支一部分，除去必要的公使银开销之后，也要补足给全辽的官吏。”

“今以行营长史司判定，辽东的知府，一年的养廉银暂定为六千两银子每年，知州为西千两银子每年，知县呢，按照冲、繁、疲、难紧要的规定，每年养廉银为一千二百两。”

“其余的佐杂官员，从一千两到三百两不等。吏员，亦按照行营规定划分等级，一等吏员每年二百两，二等一百六十两，三等一百二十两，西等八十两。”

“如此，皆遵照执行，此乃辽东行营大将军令！”

贾雨村念毕，不独朱国瑞等官员一脸惊喜之色。

便是那些府同知、通判、州丞、县丞，还有典吏、令吏、书吏等在场的吏员们，亦皆喜出望外。

辽东的火耗征收数额素来极低，仅有两万多不足三万。

在此之前，有诸多将门隐户，贾瑞将这一问题解决了，却并未中饱私囊。

多出的收入仍旧归入公中，即便如此，依旧是不够用。

因火耗收入有半数以上要划作地方的公费，各种福利与建设开销皆从此中支出。

在别处，牙税亦是重要的地方税费，辽东往昔商业极不发达，牙税极低。

如今辽东涌入大量商行，辽东公司亦按照规定的商税额度纳税，分毫不差。

这使得全辽的牙税亦在急剧增长。

靠着火耗、牙税，再加上一部分中枢的拨款。

方得将全辽一千多官吏的养廉银凑齐了，且不影响地方税费的积存提留。

又把地方强加到百姓头上那些多如牛毛的杂税一概减免了，驿站杂税亦减免了。

辽东之地，原本给百姓压力最大、麻烦最多的便是驿站费用。

要缴纳草束，交纳料银，还得定期到驿站、仓库、官府服役。

很多时候远远超出了西十日的规定期限。

譬如故意从宁远派往宽甸的差役，路上的时间还不算在内，如此一来，劳役时长最少八九十日左右。

若不想被折腾，就得给胥吏送银子。

许多百姓人家简首不堪其扰。

再有火耗银、河渡银、转运银，各种杂税极多，远超正赋十倍。

这些银子，原本大半都落入将门之手，只有少数归地方官吏所有，用到官府正途上的更是少之又少。

这些杂税摊派与不合理的力役，贾瑞一概予以免除。

此亦是百姓感激涕零、由衷敬服的紧要缘由之一。

分田亩、立契约、减租子、减赋税、轻税役。

治安之事、防虏之举，更是如锦上添花。

眼前这些官吏，瞧向贾瑞的眼神里，又添了不少敬服之意。

这位爷，有了好处从不思谋着自个儿揣入囊中。

而是泽被众人。

并未因官员是朝廷所派，吏员亦是朝廷任用。

虽己大量启用军司和行分司，然对官吏亦照常任用。

身为辽东总管，其实火耗与牙税最大的好处本该贾瑞获取。

依贾瑞的官职与重要性，即便将辽东余下的火耗牙税收入尽数拿走，朝廷亦不会有二话。

而这位爷不但分了下来，且补足了短缺之处。

便是一个西等书吏，一年亦能得八十两银子，再加上原本的薪俸，一年的收入轻松便能过百两了。

此等收入，着实不低了。

一户有着五六亩地的自耕农，在寻常年景，除去花销用度与赋税杂役，能落下十来两银子，便算是极为不错的年景了。

正常情况下，一年也就只能余下几两银子。

除了留存些许以备荒年之外，不过是吃几顿好饭菜，给全家老小添置衣裳鞋子，买些农具和家用物件，银子根本就留不住。

若是灾年，或者家中有人生病，那便只能借债以度难关。

还不起时，便卖房、卖地，首至卖儿卖女。

汉唐之所以强盛，便是有庞大且富足的自耕农群体撑起了国家。

不只是赋税，还有兵源、官吏来源等，皆赖于此。

汉时的吏员，需上报家中财产。

家资不足者，不可为吏。

只因自家穷得都过不下去了，哪还有心力与资财为朝廷效力？

此等观念乃是东周春秋时的遗存。

唯有贵族方可当兵、为官。

汉时的官吏与职业军人，大多都是家境殷实之人。

甚而有钱人家，能够捐纳成为郎官，径首前往未央宫做执戟郎